El pago de intereses se come el recorte y el ´tajo´ inversor del 43,9 % - Levante-EMV
Los gastos financieros se disparan un 55 % (1.275 millones) mientras el presupuesto consolidado cae en más de 1.400 millones, 334 de ellos inversión - El gasto social baja, al 80,8 %
Como en el cuento de la cigarra, en los años de bonanza los responsables del Consell canturreaban bondades sobre la deuda pero, una vez llegado el invierno, el Ejecutivo se ha quedado en la intemperie. El Gobierno valenciano aprobó ayer un proyecto de Presupuestos de la Generalitat para 2013 de auténtica emergencia, marcado por la obligación de cumplir con el déficit y con la «factura» añadida del «rescate» del Gobierno. La traducción es un pago de intereses por el endeudamiento y los mecanismos de financiación del Ejecutivo central (Plan de Pago a Proveedores y Fondo de Liquidez Autonómica) por la friolera de 1.275 millones en los presupuestos consolidados (incluyendo empresas, fundaciones y consorcios) y un recorte generalizado en las cuentas, especialmente en la inversión. El pago de intereses se dispara un 55 % respecto a 2012, un 100 % en las cuentas de la Administración (solo conselleries), de 578 a 1.159 millones. Los gastos financieros casi absorben el recorte de más de 1.400 millones en el presupuesto consolidado.
El «hachazo» generalizado se ceba en la inversión directa, que baja un 43,9 % (de 761 a 452 millones, 334 menos), un 42,1 % en las cuentas del Consell (de 547 a 317 millones). En conjunto, la dotación de la Generalitat para el próximo ejercicio se desploma un 7,1 %, al pasar de13.769 a 12.784 millones. En las cuentas consolidadas, incluyendo sector público, la caída es del 9,08 %, situándose en 13.940 millones. En este último caso la comparación es complicada porque para 2013 el Consell integra, por primera vez, el presupuesto de las fundaciones y consorcios, que no se incluían en 2012. Por eso a la cifra de 2012 (14.987 millones) hay que sumarle al menos los 357 millones de gasto que añaden estos entes al presupuesto de 2013.
El proyecto económico revela hasta qué punto el Plan de Pagos y el fondo de «rescate» no son un dinero regalado por el Gobierno central, sino que comportan un lastre de más intereses. El conseller de Hacienda, José Manuel Vela, justificó ayer el aumento de los gastos financieros en el cierre de los mercados de deuda y el encarecimiento de estas operaciones,unido al abono de intereses por el Plan de Pagos y el FLA. En términos de gasto real, el Consell debe cerrar este año con un tope de déficit del 1,5 % del PIB y en 2013, del 0,7 %, lo que supone un recorte de 800 millones. El «rescate» ha obligado a incrementar en al menos 400 millones más el ajuste.
«Unos presupuestos sociales»
Vela subrayó que se trata de unas cuentas pensadas «para salir de la crisis», «ganar liquidez» y cumplir con el déficit, en las que se «mantiene» y se «garantiza» el gasto social. «Son unos presupuestos, ante todo, sociales», recalcó. Al respecto, Vela destacó que el gasto social absorbe el 88,9 % de los fondos. El titular de Hacienda, no obstante, hizo el cálculo descontando el capítulo III de intereses. Si se incluye, el gasto social supone el 80,8% de las cuentas. Pierde peso, ya que en 2012 representaba el 83,8 %, y en 2011, el 83 %.
Por capítulos de gasto, el de personal baja un 6,6 % „un descenso que, dijo Vela, no se mantendrá en 2014, cuando se recupere la jornada de los interinos, la carrera profesional y los sexenios„; mientras el de funcionamiento sube un 3 % pese a las medidas de ahorro del Ejecutivo. El conseller matizó que, en el consolidado, baja un 1,64 %, y atribuyó el grueso del incremento a Sanidad y, en menor medida, Educación. Las transferencias corrientes se hunden un 20,5 % por la «política muy conservadora en la concesión de subvenciones», dijo Vela. Las operaciones de capital (inversión directa y transferencias a otros entes para que inviertan) descienden un 27,9 %, un 30 % en el presupuesto consolidado (de 1.766 a 1.238 sin incluir fundaciones y consorcios, 528 millones menos.
Por conselleries, todas bajan, salvo Gobernación, que dirige el secretario general del PPCV, Serafín Castellano, e incorpora más medios en la lucha contra los incendios. Sube un 1,7 %. El resto, baja. La que más, Cultura, Turismo y Deporte, que cae un 34,56 %. La clave es el recorte del 50 % en los Proyectos Estratégicos (grandes eventos). Le sigue, como consecuencia del recorte inversor, Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, que baja un 32,7 %; seguida de Economía, Industria y Comercio, un 25%; Agricultura, un 22,9 %; Presidencia, un 22,7 %; Hacienda, un 16 %; Educación y Empleo, un , y Sanidad, un 9,6 %; y Justicia y Bienestar Social, un 5,7 %. El Servicio de la Deuda, que incluye intereses y amortización, con 1.292 millones, se convierte en la tercera «conselleria» al pasar a Justicia y Bienestar Social con el incremento del 71,4 % en su dotación. Su peso en las cuentas se dispara del 5, 5 % en 2012 al 10,1 % en 2013. El 0,7 % de déficit del ejercicio se financiará con emisiones netas por 717 millones, frente a los 1.500 de este año.
Una recesión «más suave»
Los órganos estatutarios (Consell de Cultura, el Jurídic, CES y Acadèmia) recortan su gasto un 15 %, excepto la Sindicatura de Comptes, «salvada» con un descenso del 1,9 %. Vela pronosticó que 2013 será un año de recesión, aunque «más suave» que en 2012. «Se espera que el pulso de la economía se recupere en la segunda mitad del 2013, como consecuencia de la capitalización del sector bancario», indicó. El Consell prevé una caída del PIB del 0,6 %, superior a la fijada por el Estado para toda España, el 0,5 %. Las cuentas no contemplan escenario de empleo. Vela desvió la pregunta a Economía. Para 2014, en que el tope del déficit se sitúa en el 0,1 %, «tendremos que vivir con nuestra propias posibilidades», advirtió Vela.
El Ejecutivo prima a Castelló en la inversión territorializada mientras Valencia y Alicante bajan
El Gobierno de Rajoy ha ninguneado a la C. Valenciana en el reparto de la inversión pero el presidente del Consell, Alberto Fabra, se ha «desquitado» con los presupuestos autonómicos. Las cuentas de la Generalitat para 2013 otorgan a la provincia de Castelló el 24,1 % de la inversión territorializada (37,3 millones), mientras que Valencia recibirá el 48,2 % (74,4 millones) y Alicante, el 27,7 % (42,7 millones). Castelló, que cuenta con el 11,8 % de la población de la C. Valenciana, ya logró en las cuentas de 2012 „las primeras del exalcalde castellonense en la Generalitat„ el 20,1 %. En 2011 la dotación fue del 19,3 %. En dos años ha ganado casi cinco puntos. Valencia, que concentra el 50,3 % de los habitantes, retrocede 2,35 puntos (para 2012 se le asignó el 50,3 % del dinero para obras), mientras Alicante, con el 37,9 % de la población, desciende 1,6 puntos (este año ha tenido el 29,3 %). Además, hay 162,9 millones de inversión no territorializada.
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